بقلم: أحمد مصطفى
تشكل المديونية الأفريقية مصدر قلق متزايد حيث تواجه القارة ضغوطا اقتصادية بسبب تزايد الديون. وتعاني العديد من البلدان الأفريقية من مستويات عالية من الديون من الدائنين الأجانب والشركات المتعددة الجنسيات، مما أدى إلى عدم الاستقرار المالي والصعوبات الاقتصادية. وتكشف الدراسات أن العديد من البلدان الأفريقية تدين بأموال أكثر من ناتجها المحلي الإجمالي وصادراتها، مما يؤدي إلى انخفاض القدرة على الوصول إلى التمويل الخارجي وتآكل الاستثمار الأجنبي. كما تم تقييد النمو الاقتصادي والاستثمار في الخدمات العامة وخطط الحماية الاجتماعية. ولمعالجة هذه المشكلة، تُبذل الجهود لمعالجة الاقتراض غير المستدام، وإصلاح استراتيجيات إدارة الديون، والاستثمار في تدابير الحد من الفقر. ويجب على الدائنين الخارجيين التأكد من أن قروضهم تساهم في التنمية المستدامة ولا تؤدي إلى تفاقم أزمة الديون. ومن الأهمية بمكان أن نجعل من هم في السلطة مسؤولين عن قراراتهم المتعلقة بالاقتراض والإقراض، وأن تتصرف جميع الأطراف المعنية بمسؤولية.
جذور مديونية أفريقيا
لكي نتمكن من فهم التعقيدات التي تحيط بأزمة الديون في أفريقيا، فمن الضروري أن ندرس جذورها التاريخية. لقد لعب الإرث الاستعماري دوراً مهماً في تشكيل مديونية أفريقيا. خلال الحقبة الاستعمارية، تم استغلال الدول الأفريقية لمواردها، مما ترك لها بنية تحتية محدودة واقتصادات ضعيفة. وقد أرسى هذا الأساس للتحديات الاقتصادية المستقبلية وتراكم الديون. وبالإضافة إلى ذلك، أدى تنفيذ برامج التكيف الهيكلي في الثمانينات إلى تفاقم عبء الديون على أفريقيا. هذه البرامج، التي فرضتها المؤسسات المالية الدولية، تطلبت من البلدان الأفريقية اعتماد سياسات اقتصادية أدت في كثير من الأحيان إلى زيادة الاقتراض لتلبية متطلبات السوق العالمية. ونتيجة لذلك، وجدت العديد من الدول الأفريقية نفسها محاصرة في دائرة الديون، وتكافح من أجل سداد قروضها.
أزمة الديون الحالية: دراسة حجمها وأسبابها
تعد أزمة الديون الحالية في أفريقيا مدعاة للقلق بسبب مستويات الديون المثيرة للقلق التي تتحملها العديد من البلدان في القارة. وقد وصل إجمالي ديون البلدان الأفريقية إلى مستويات غير مسبوقة، حيث تجاوز التريليون دولار. وقد أثار هذا تساؤلات حول مدى استدامة سداد الديون وتأثيرها على الرفاهية الاقتصادية للدول الأفريقية. ومن بين الأسباب الرئيسية لذلك، محدودية توليد الإيرادات، وعدم كفاية تعبئة الموارد المحلية، والاعتماد المفرط على التمويل الخارجي. ويؤدي سوء إدارة الأموال، والفساد، والظروف الاقتصادية العالمية غير المواتية إلى تفاقم المشكلة. ومن الأهمية بمكان معالجة هذه الأسباب الأساسية لمنع المزيد من تفاقم أزمة الديون.
لماذا أصبحت أفريقيا الآن محط أنظار القوى العالمية رغم مديونيتها؟
اكتسبت أفريقيا اهتماما كبيرا من القوى العالمية بسبب نموها الاقتصادي السريع، ومواردها الطبيعية الوفيرة، وإمكانات نمو الأعمال التجارية. ومع وجود نصف احتياطيات النفط والغاز المتبقية في العالم، فإن القطاع الزراعي في أفريقيا يوفر إمكانات كبيرة لسوق الغذاء العالمية. إن دول القارة الغنية واقتصاداتها المفتوحة تجعلها خيارًا استثماريًا جذابًا. ويوفر عدد سكان القارة الكبير الذي يبلغ 1.4 مليار نسمة مجموعة ثابتة من العمالة والموارد للمستثمرين المحتملين. إن إمكانات القارة غير المستغلة لنمو الأعمال يتم استغلالها أيضًا من خلال عدد سكانها الكبير. على الرغم من سمعتها بأنها مثقلة بالديون، فإن انخفاض مستويات الديون في أفريقيا جعل منها مناخا استثماريا مثاليا. وهذا، إلى جانب النمو الاقتصادي المستمر والفرص، جعل من أفريقيا خياراً جذاباً للمستثمرين في جميع أنحاء العالم. ونتيجة لذلك، استثمرت العديد من القوى العالمية موارد كبيرة في أفريقيا، وحققت عوائد عالية على استثماراتها.
لماذا أصبحت أفريقيا الآن محط أنظار القوى العالمية رغم مديونيتها؟
اكتسبت أفريقيا اهتماما كبيرا من القوى العالمية بسبب نموها الاقتصادي السريع، ومواردها الطبيعية الوفيرة، وإمكانات نمو الأعمال التجارية. ومع وجود نصف احتياطيات النفط والغاز المتبقية في العالم، فإن القطاع الزراعي في أفريقيا يوفر إمكانات كبيرة لسوق الغذاء العالمية. إن دول القارة الغنية واقتصاداتها المفتوحة تجعلها خيارًا استثماريًا جذابًا. ويوفر عدد سكان القارة الكبير الذي يبلغ 1.4 مليار نسمة مجموعة ثابتة من العمالة والموارد للمستثمرين المحتملين. إن إمكانات القارة غير المستغلة لنمو الأعمال يتم استغلالها أيضًا من خلال عدد سكانها الكبير. على الرغم من سمعتها بأنها مثقلة بالديون، فإن انخفاض مستويات الديون في أفريقيا جعل منها مناخا استثماريا مثاليا. وهذا، إلى جانب النمو الاقتصادي المستمر والفرص، جعل من أفريقيا خياراً جذاباً للمستثمرين في جميع أنحاء العالم. ونتيجة لذلك، استثمرت العديد من القوى العالمية موارد كبيرة في أفريقيا، وحققت عوائد عالية على استثماراتها.
المديونية الأفريقية بين المتنافسين العالميين الغرب والصين
وتتعرض المديونية الأفريقية للمنافسة الأجنبية من الغرب من ناحية، ومن الصين والقوى الجديدة من ناحية أخرى، مما يثير مخاوف مشروعة. ولا يزال الغرب يشكل المصدر الأكبر للاستثمار الأجنبي المباشر في أفريقيا، حيث تضاعفت القيمة الإجمالية للاستثمارات في العقدين الماضيين. ومع ذلك، كانت الاستثمارات الصينية في ارتفاع، حيث يبلغ إجمالي القروض الصينية للدول الأفريقية الآن أكثر من 250 مليار دولار. ونتيجة لهذا فإن المديونية الأفريقية تواجه الآن منافسة من عدد كبير من المصادر، وأهمها من الصين وغيرها من الاقتصادات الناشئة. وغالباً ما تكون الاستثمارات الصينية جذابة للدول الأفريقية بسبب الكم الكبير من الأموال المتاحة، فضلاً عن القروض منخفضة الفائدة، والإعانات، وغيرها من الحوافز. وبالإضافة إلى ذلك، أدى النمو السريع للاستثمارات الصينية وغيرها من الاستثمارات الأجنبية في أفريقيا إلى خلق فرص اقتصادية جديدة، مثل مشاريع البنية التحتية مثل الموانئ والطرق السريعة ومحطات الطاقة. ومع ذلك، فقد أدى ذلك أيضًا إلى زيادة مديونية البلدان الأفريقية بسبب الافتقار إلى الشفافية والافتقار إلى الإدارة المالية الصارمة في المنطقة. كان للمستويات المرتفعة من الاقتراض من قبل الحكومات الأفريقية تأثير على استقرار عملاتها واقتصاداتها، مما يجعلها عرضة للمنافسين العالميين.
نظرة المفكر سمير أمين إلى معضلة المديونية الأفريقية
كان الدكتور سمير أمين، خبير اقتصادي تنموي مصري المولد، وعالم سياسي، ورئيس تحرير مجلة African Perspectives، شخصية بارزة في المجتمع العلمي الأفريقي لأكثر من ثلاثة عقود. وهو أحد مؤسسي والرئيس السابق لمجلس تنمية أبحاث العلوم الاجتماعية في أفريقيا (CODESRIA)، الذي يعطي الأولوية للأصوات الأفريقية في أبحاث العلوم الاجتماعية. ويعتقد أمين أن الدول الأفريقية يجب أن تتحكم في مصيرها الاقتصادي والسياسي من خلال تقليل الاعتماد على المساعدات الخارجية والاستثمار الاجتماعي. ويرى أن النماذج الاقتصادية والاجتماعية الحالية غير كافية لمعالجة الفقر المستمر وعدم المساواة، ويدعو إلى قدر أكبر من الاستقلال الاقتصادي، وديمقراطيات الميراث، والتنمية الإقليمية. كما لعب أمين دورًا في ظهور مجتمع علمي أفريقي قوي ومستقل ومراكز التميز في المؤسسات الأفريقية. وهو يعتقد أن المديونية الاقتصادية في أفريقيا هي نتيجة لعملية طويلة الأمد من الاستعمار، ونزع الملكية، والتجارة غير العادلة، مما يؤدي إلى ديون لا تستطيع البلدان الأفريقية سدادها. ويرى أمين أن عبء الديون لا يمكن تحميله بالكامل على المدينين بسبب السياسات القمعية والمصالح الخارجية. وهو يعتقد أن ديون أفريقيا لا يمكن حلها من دون إلغاء كبير لديون البلدان الفقيرة وإنشاء نظام جديد أكثر عدالة للحوكمة العالمية والترتيبات المالية.
هل من الممكن إنهاء معضلة المديونية الأفريقية؟ وكيف؟
إن مشكلة المديونية الأفريقية قضية معقدة تتطلب حلا متعدد الأوجه. وساعدت مبادرة تعليق خدمة الديون لمجموعة العشرين، التي تم إطلاقها في عام 2018، البلدان الأفريقية في الحصول على الأموال اللازمة للنفقات العامة. يمكن للمؤسسات المالية الدولية تقديم المنح والقروض منخفضة الفائدة لدعم تطوير البنية التحتية والشركات والرعاية الصحية والتعليم والنمو الاقتصادي. ومن الممكن أن يساعد إصلاح النظام المالي العالمي، وتعزيز الشفافية والآليات التنظيمية، وزيادة التمثيل الأفريقي في المنتديات الدولية، في الحد من تراكم الديون. ولإنهاء معضلة المديونية الأفريقية، هناك حاجة إلى مزيج من هذه الحلول، بما في ذلك إصلاح النظام المالي العالمي، وتعزيز الشفافية والمساءلة، وإلغاء الديون، وزيادة القدرة على الوصول إلى المنح والقروض المنخفضة الفائدة.
هل يستطيع الذكاء الاصطناعي والرقمنة تسوية جزء من المديونية الأفريقية؟
يعد الاستخدام المتزايد للذكاء الاصطناعي (AI) في أفريقيا أمرًا بالغ الأهمية لمعالجة أزمة ديون البلاد. يمكن للذكاء الاصطناعي تحليل مجموعات كبيرة من البيانات الاقتصادية والمالية، مما يساعد الحكومات على التنبؤ بالتقلبات الاقتصادية وإدارتها. ويمكنه أيضًا تحسين كفاءة إجراءات إعادة هيكلة الديون التقليدية، مما يسمح للبلدان الأفريقية بإدارة ديونها وخفضها مع تحرير رأس المال من أجل التنمية. ومن الممكن أن يعمل الذكاء الاصطناعي أيضاً على تحسين الشمول المالي، ومنح القدرة على الوصول إلى أسواق رأس المال التي لم يكن من الممكن الوصول إليها في السابق. تعد أفريقيا من بين البلدان الأكثر مديونية على مستوى العالم، ومن الممكن أن تعمل حلول الذكاء الاصطناعي/الرقمنة على تمكين نماذج سداد الديون الأكثر خطورة وغير التقليدية. ومن خلال تمكين توفير التكاليف في قطاعات مثل الرعاية الصحية، والتصنيع، والبنية التحتية، والأمن الرقمي، يمكن تسوية بعض مديونية أفريقيا. ويتعين على أفريقيا أن تسعى إلى الحصول على الدعم من المنظمات العابرة للحدود الوطنية والبلدان المتقدمة في مجال الذكاء الاصطناعي، والتي كانت من بين المستفيدين الرئيسيين من الدعم المالي الذي قدمه صندوق النقد الدولي والبنك الدولي على مدى العقود الثلاثة الماضية.
ووفقا لأحدث التقارير الصادرة عن الاتحاد الدولي للاتصالات، هناك ما يقرب من 500 مليون مواطن أفريقي ليس لديهم هوية رقمية بعد. وهو ما قد يثير اهتمام العديد من شركات الرقمنة على مستوى العالم للعمل في هذا المجال. ويمكن العمل على مبادرة (DotAfrica) لتقليل هذا العدد.
إن تجربة الصين في مكافحة الفقر يمكن أن تساعد أفريقيا على خفض مديونيتها
وكانت الإصلاحات الاقتصادية الناجحة التي نفذتها الصين منذ ما يقرب من أربعين عاماً، بقيادة دنغ شياو بينج، سبباً في خفض الفقر في الصين بشكل كبير. وعلى الرغم من أن نصيب الفرد في الدخل في الصين يمكن مقارنته ببعض أفقر البلدان في أفريقيا، فقد نفذت الصين على مدى السنوات الأربعين الماضية تدابير صارمة واستثمارات مستدامة في البنية التحتية والتعليم لتخفيف حدة الفقر. واليوم، تعد الصين إحدى القوى الاقتصادية الرائدة في العالم، ولديها واحدة من أكبر الطبقات المتوسطة. ويعزى نموها إلى زيادة الاستثمار المحلي والاستثمارات الأجنبية القوية، مما أدى إلى انتشال أكثر من 800 مليون شخص من الفقر. وبوسع البلدان الأفريقية أن تتعلم من نجاح الصين من خلال تطوير البنية الأساسية، وتمكين المواطنين من خلال نظام الائتمان الصغير الإنتاجي، والسعي إلى الاستثمار الأجنبي في حين تحمي مواردها. وإذا تم تنفيذها على النحو الصحيح، فإن البلدان الأفريقية قادرة على توليد القدر الكافي من النمو الاقتصادي للحد من أعباء الديون وتحسين مستويات المعيشة، على غرار النهج الذي تتبناه الصين. وتعد تجربة الصين في مكافحة الفقر موردا قيما يمكن للدول الأفريقية استخدامه لخفض المديونية وتحسين اقتصاداتها.
وفي الختام، فإن حالة الديون في أفريقيا تتطلب اهتماما عاجلا وحلولاً شاملة. وقد ساهم تاريخ القارة، إلى جانب العوامل الخارجية، في مأزقها الحالي. إن تأثير ارتفاع مستويات الديون على الاقتصادات الأفريقية واضح، مما يعيق التقدم ويعوق جهود التنمية. ومع ذلك، فمن خلال المساعدات الدولية، ومبادرات تخفيف الديون، وتحسين الإدارة، هناك أمل في مسار مستدام إلى الأمام. ومن خلال استكشاف آليات التمويل المبتكرة، وتعزيز تعبئة الموارد المحلية، وتشجيع التنويع الاقتصادي، تستطيع أفريقيا التغلب على تحديات الديون وتمهيد الطريق لمستقبل أكثر إشراقا. ومن الضروري أن يعمل أصحاب المصلحة وصناع السياسات معًا لمعالجة هذه المعضلة وضمان الرخاء الطويل الأمد للقارة.
