منتدى الأمم المتحدة للخدمة العامة: منصة عالمية لعرض إصلاحات أوزبكستان
أشرف أبو عريف يكتب
في السنوات الأخيرة، شرعت أوزبكستان في تنفيذ أجندة إصلاح طموحة تهدف إلى تحويل نظام الإدارة العامة والخدمة المدنية. والهدف الأسمى لهذه الإصلاحات هو إقامة نموذج فعال وشفاف ومتمحور حول المواطن. وستُسلَّط الأضواء العالمية على هذه الإنجازات خلال منتدى الأمم المتحدة للخدمة العامة، الذي سيُعقد في مدينة سمرقند في يونيو 2025 — وذلك للمرة الأولى في تاريخ أوزبكستان. ويعكس هذا الحدث المهم تعميق التعاون بين أوزبكستان ومنظمة الأمم المتحدة في مجال تطوير الخدمات العامة.
منتدى ذو أهمية عالمية
يُعد منتدى الأمم المتحدة للخدمة العامة منبراً أساسياً لتعزيز أهداف التنمية المستدامة من خلال تطوير قدرات القطاع العام، وتنمية رأس المال البشري، ودفع الابتكار التكنولوجي. ومن المتوقع أن يجمع المنتدى في نسخته لعام 2025 كبار المسؤولين الحكوميين، وممثلي المنظمات الدولية والإقليمية، وقادة المجتمع المدني، والأكاديميين، ورواد الابتكار من مختلف دول العالم.
ونحن نعتز بالمشاركة في هذا الحوار العالمي، إذ يشكل المنتدى منصة مهمة لتبادل أفضل الممارسات وتعزيز التعاون الدولي في مجال إصلاح الخدمة العامة.
لماذا أوزبكستان؟
الإصلاحات الهادفة والمستدامة ضرورية لضمان التنمية طويلة الأجل. ومنذ توليه الحكم، أطلق الرئيس شوكت ميرضيائيف برنامجًا شاملًا للتحديث تحت عنوان “أوزبكستان الجديدة”، حيث أُعطي أولوية قصوى لتطوير المؤسسات العامة وبناء جهاز خدمة مدنية مهني ومتماسك يتمحور حول خدمة المواطن.
وقد تم اعتماد مبدأ جوهري يقضي بأن “الدولة يجب أن تخدم الشعب، لا العكس”. وأصبح هذا التوجه الجديد نحو حوكمة تتمحور حول الإنسان ركيزة دستورية وقانونية ومؤسسية.
ولتحقيق ذلك، تم إنشاء منصات تفاعلية مثل المكتب الافتراضي لتلقي الشكاوى ومكاتب استقبال المواطنين، والتي تتيح لكل مواطن رفع مشاكله وشواغله مباشرة إلى القيادة والمسؤولين المعنيين.
إصلاحات هيكلية وتشريعية
في عام 2019، تم إنشاء وكالة تطوير الخدمة العامة لتوحيد السياسات الإدارية وتنفيذ استراتيجية شاملة لإدارة الموارد البشرية في القطاع العام. وقد قادت هذه الوكالة جهود الإصلاح لتحسين التوظيف، وتقييم الأداء، والتطوير المهني للموظفين العموميين.
وفي عام 2022، تم اعتماد قانون “الخدمة المدنية” الذي وفر إطارًا قانونيًا جديدًا لمعالجة التحديات القائمة. ومن أبرز الإنجازات منذ ذلك الحين:
- إصدار أكثر من 160 وثيقة تنظيمية وتشريعية متعلقة بسياسات الموارد البشرية؛
- تطبيق نظام توظيف قائم على الكفاءة والمنافسة؛
- إنشاء قاعدة بيانات للمواهب القيادية؛
- اعتماد نظام لتقييم أداء الموظفين العموميين.
كما أُطلق هيكل جديد يُعرف باسم “السبعة في المحلة” لتعزيز التعاون بين الدولة والمجتمع، وهو يهدف إلى الكشف المبكر عن المشكلات المحلية، واتخاذ التدابير الوقائية، والتواصل المباشر مع المواطنين.
التحول الرقمي وكفاءة الأداء
في إطار جهود تحسين كفاءة الأداء الحكومي:
- تم تقليص عدد الوزارات من 25 إلى 21 وزارة؛
- تم تقليص عدد الهيئات التنفيذية المستقلة من 61 إلى 28 هيئة؛
- تم خفض عدد الموظفين والإدارات التنفيذية بنسبة 30%؛
- أُلغيت أكثر من 30 نوعًا من التراخيص، وتم تبسيط أكثر من 70 خدمة عامة؛
- لم تعد المؤسسات الحكومية تطلب أكثر من 60 نوعاً من الوثائق سابقًا.
وقد استخدم أكثر من 4 ملايين مواطن نظام “الحكومة الإلكترونية”، الذي يدمج أكثر من 130 قاعدة بيانات حكومية، ويوفر نحو 350 خدمة إلكترونية عبر البوابة الموحدة للخدمات العامة التفاعلية.
سمرقند تستضيف لحظة تاريخية
إن استضافة منتدى الأمم المتحدة للخدمة العامة في مدينة سمرقند التاريخية تمثل لحظة فارقة في مسيرة أوزبكستان نحو تحديث الإدارة العامة. كما تؤكد التزام البلاد بمواصلة التحول الرقمي، وتعزيز التعاون الدولي، وتحديث الحوكمة العامة.
والأهم من ذلك، أن هذا المنتدى العالمي يشكل تكريماً للموظفين العموميين الذين يعملون بكل تفانٍ ومسؤولية وإخلاص لخدمة المواطنين وتحقيق التقدم الوطني.
ختامًا
لا يُعد منتدى الأمم المتحدة للخدمة العامة مجرد حدث دولي، بل هو اعتراف عالمي بإنجازات أوزبكستان، ومنصة للتعاون البنّاء، وانطلاقة جديدة نحو مزيد من الابتكار في الإدارة العامة.
