أوزبكستان تستضيف منتدى الأمم المتحدة للخدمة العامة 2025

تقرير: أشرف أبو عريف

من 23 إلى 25 يونيو 2025، تحتضن مدينة سمرقند التاريخية منتدى الأمم المتحدة للخدمة العامة (UNPSF 2025) تحت شعار:
«خمسة أعوام حتى عام 2030: تسريع تقديم الخدمات العامة من أجل مستقبل مستدام».

ويُعد هذا الحدث، الذي يُنظَّم بالشراكة بين إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية في الأمم المتحدة (UN DESA) وحكومة جمهورية أوزبكستان، محطة مفصلية في مسيرة أوزبكستان نحو تحديث الدولة، وفرصة متميزة لتقديم إصلاحاتها الجريئة ونهجها الإنساني في الحوكمة أمام المجتمع الدولي.

تحول جذري في الحوكمة: من النمط المركزي إلى المحلي

منذ عام 2017، انطلقت أوزبكستان في تنفيذ أجندة شاملة للإصلاح بقيادة الرئيس شوكت ميرضيائيف، أعادت من خلالها تعريف العلاقة بين الدولة والمواطن، انطلاقًا من مبدأ:
«ليس الشعب في خدمة الحكومة، بل الحكومة في خدمة الشعب».

وقد انعكس هذا التوجه في خطوات ملموسة، منها إنشاء الاستقبال الافتراضي للرئيس ومكاتب استقبال المواطنين، ما أتاح قنوات مباشرة للتواصل مع السلطات. وفي عام 2019، تم إنشاء وكالة تطوير الخدمة العامة، تبعها في عام 2022 إصدار قانون “الخدمة المدنية”، لترسيخ معايير الشفافية، والتوظيف على أساس الكفاءة، والتقييم المهني.
أكثر من 160 تشريعًا تنظيميًا ساهمت في إرساء ثقافة جديدة في العمل الحكومي قوامها المساءلة والكفاءة.

نموذج “محلة سَڤِن”: ابتكار محلي في إدارة الشأن العام

يتوسط هذا النموذج الإصلاحي في أوزبكستان الهيكل المسمى “محلة سَڤِن” — منظومة محلية متكاملة تقدم الخدمات مباشرة للمواطنين.

يعمل ضمن هذا النظام نحو 50,000 موظف حكومي، بينهم رؤساء الأحياء، نواب العُمد، قيادات نسائية وشبابية، أخصائيون اجتماعيون، موظفو ضرائب، ومفتشو الوقاية.
وقد تطور دور المحلة من مجرد رصد المشكلات إلى حلها ميدانيًا من خلال رسم خرائط للاحتياجات المحلية وتنسيق الاستجابة مع الوزارات المختصة.

مبادرة “الميزانية المفتوحة” مكّنت المحلات من إدارة الموارد بشفافية، والمشاركة في وضع خطط التنمية المحلية.

كل عضو في فريق “محلة سَڤِن” يسهم بخبرته، لتشكيل فريق جماعي متكامل، يرسّخ الثقة بين المواطن والدولة، ويُجسّد مفهوم الحوكمة القائمة على التشاركية.

مدرسة لتخريج القادة المستقبليين

تجاوزت منظومة المحلة كونها أداة خدمية لتصبح حاضنة قيادية؛ إذ يُرصد ترقّي الموظفين الحكوميين النشطين والمتميزين في هذه المستويات القاعدية إلى مناصب أعلى في الدولة — ما يجسّد رؤية الرئيس في تأسيس مسار وظيفي قائم على الجدارة والخدمة المجتمعية.

رسالة عالمية من سمرقند

إن استضافة أوزبكستان لمنتدى الأمم المتحدة للخدمة العامة 2025 هو اعتراف دولي بنجاحها في التحول الإداري، وفرصة لمشاركة تجاربها مع دول العالم.
المنتدى يُتوقع أن يعزز التعاون الدولي، ويدعم التحول الرقمي في الخدمات العامة، ويسهم في تحقيق أهداف التنمية المستدامة (SDGs).

ويمثل نموذج “محلة سَڤِن” إطارًا يمكن للدول الأخرى الاستفادة منه في اللامركزية، تمكين القيادة المحلية، وتقديم خدمات أكثر استجابة وشمولاً.

وبينما تفتح سمرقند — مدينة الحضارات والتاريخ — أبوابها للعالم، فإنها تُجسّد جسرًا بين التقاليد والإصلاح، وبين العمل المحلي والرؤية العالمية.